赋予妇女农业权利:转变角色,推动可持续增长

Surinder Kaur 是 Kisan Sabha 农民联盟的成员,该联盟与数十万印度农民一起抗议议会最近通过的“反农民”法案。农民认为这项立法让他们任由企业摆布。Kaur 表达了聚集在德里提克里边境的众多农民的担忧:“我们几乎没有土地。如果这些土地也送给了 [亿万富翁],那我们吃什么?”但作为一名女性,她还有其他长期存在的问题需要解决。 女性一直站在印度正在进行的农民抗议活动的前列,挑战了农业是男性主导行业的普遍看法。女性不仅反对新法律,还宣称自己是农民。

我们和男人起在田里辛苦劳作

如果不是农民,我们是谁?”来自北方邦西部的 74 岁农民 Jasbir Kaur 说。 女性如今已成为印度农业的支柱——全职女性农村劳动力中,75% 从事农业,而男性只有 59%。这主要是因为农业领域数十年来的问题迫使许多男性转向其他行业寻求就业,他们往往迁往城市,将农活留给了女性。

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越来越多的女性进入农业领域,导致了一种通常被称为“农业困境女性化”的现象。然而,她们在政策中没有得到很好的体现,这阻碍了她们的社会经济发展,使她们更容易受到该职业不确定性的影响。 在政府推出一系列自由市场改革之后,新的农业法旨在放宽私人参与者进入农业市场的限制,同时削弱农产品市场委员会 (APMC) 组织的传统市场体系的控制。政府表示,这将使农民有更多机会进入市场,并通过私人投资促进生产。

虽然超过四分之三的农村妇女从事农业工作

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但只有 12.8% 的总土地持有量为妇女所有。 APMC 系统确保农民至少获得最低支持价格。这是政府设定的价格,以确保农民在公开市场价格低于成本的情况下,至少从收成中获得最低利润,并且不被买家剥削。尽管这是一个不完善的制度,但农民担心,简单地废除它,将使他们受制于主要由公司组成的买家。 影响妇女在农业领域进步的一个主要问题是土地所有权。虽然超过四分之三的农村妇女从事农业工作,但只有 12.8% 的总土地持有量为妇女所有。

在我们的文化中妇女没有土地权

正在耕种丈夫土地的马哈拉施特拉邦农民 Jijabai Gawli 在接受印度媒体采访时说道。 印度的土地改革 “请去问问(政府),为什么在分配土地时我们没有产权?我们不是农民吗?如果我的丈夫把我赶出去,我的保障是什么?” 第一次土地改革是在 1956 年,当时颁布了《印度继承法》。尽管该法赋予妇女在所得财产方面享有平等的权利,但继承的农业用地却 改善 YouTube 频道的 5 种方法 不受此限制,各邦被赋予了对此作出决定的权力。20 世纪 50 年代,农业改革开始实施,但妇女却被忽视了,因为她们在农业部门没有得到适当的代表,而且现在仍然没有。

在第六个五年计划政府开始给

予农田联合产权,但与印度所有政策一样,这项政策在基层实施不力。 第九个五年计划(1998-2002 年)强调恢复产权法,并寻求给予单一产权以增加妇女的所有权。此外,2005 年印度继承法(修正案)通过,赋予已婚和未婚女孩平等的祖传土地权利。 因此,虽然已经采取措施将土地重新分配给妇女,但这些措施严重不足(因为它们没有考虑到土地不平等和无地等因素)。

这些政策缺乏有效的实施

特别是在沟通方面。大多数本应从这些改革中受益的妇女甚至不知道她们新获得的权利。 根据联合国发布的一份报告,确保妇女获得土地和其他生产资源的 电话号码 权利与改善家庭福利、提高妇女的公共参与水平以及提高她们的社会和政治地位之间存在正相关关系。“土地是妇女讨价还价的工具,没有土地,妇女就完全听任丈夫或家人的摆布,”马哈拉施特拉邦妇女权利活动家 Anita Pagare 说。 这种脆弱性在 32 岁的 Pushpa Kadale 的案例中得到了体现住在纳西克的一位 18 岁农民。当她 20 岁,怀孕 9 个月时,丈夫要求她和她两岁半的女儿在凌晨 4 点离开家。

“如果我至少拥有部分土地,他会在抛弃我和我的孩子之前仔细考虑。而且,这也会确保我孩子的未来,”她说。 由于他拥有土地,她无法从工作中获益,只能听从丈夫的摆布。 糟糕的土地改革源于女性的无偿劳动,并延续了这种劳动。根据 2015 年乐施会的一项研究结果,在一个特定的农作物季节,女性农民投入了 3,300 个小时。研究发现,这几乎是男性同行投入时间的两倍。然而,女性的工作仍然在很大程度上得不到承认和低估。 卡代尔说,她做了大部分农活——播种、除草和收割——丈夫几乎不做任何贡献。但由于土地归丈夫所有,她无法从工作中获益,只能听从丈夫的摆布。

她仍然以农民的身份工作

重复着播种、除草和收割的无休止的循环,只不过她是在父亲拥有的两英亩土地上干活。情况并没有太大变化,由于无法获得土地所有权,她继续过着没有经济和社会保障的生活。 缺乏土地所有权阻碍了女性作为农民的认可。当女性试图申请政府计划提供的任何福利或寻求机构信贷(合作社、商业银行和金融机构等正式信贷来源)时,这给她们带来了多重障碍。

萨维塔·盖克瓦德也是一名来自纳西克的农民。她的丈夫于 2016 年自杀,所以她继续在现在由她公公拥有的同一块土地上工作。她的收入取决于土地的农业产量,但产量不稳定,根据总理的农作物保险计划收到的任何钱都归她的公公所有,因为他拥有土地。她无法仅靠农场的收入维持生计,不得不做额外的农业劳动者,每天的工资为 150 卢比(约合 7 美元)。

在北方邦进行的一项研究发现

只有 4% 的女性农民可以获得机构信贷。没有它,女性唯一可以获得的资金选择就是自助团体,但这些团体的资金往往有限,或者收取高额利息的剥削性放债人。 由于我们社会的父权性质,“农民”一词一直与男性联系在一起,尽管女性在农业中占主导地位。但女性积极参与正在进行的抗议活动,让人们看到了女性作为农民的贡献,以及她们长期被压制的悲惨状况。许多参加抗议活动的妇女表示有兴趣组织自己的单位。

因此,自抗议活动开始以来,现有妇女农民联盟的成员人数以及农民联盟内的妇女单位数量激增。 自 2021 年 7 月以来,农民一直在举行自己的议会会议,称为“农民议会”(Kisan Sansad),与印度议会正在进行的季风会议同时举行。妇女一直参与农民议会的会议,许多会议完全由妇女主持。他们一致通过了一项决议,允许妇女在议会和立法议会中保留 33% 的席位。“应该采取深思熟虑的措施,增加妇女在农民抗议中的作用和空间,”该决议说。显然,为抗议的女农民而战远比废除农业法要大得多。这是一场为她们的权利和身份而战。

现有的旨在缓解妇女状况的政策

在很大程度上是不充分的,而试图“自由化”农业市场的新农业法只会给妇女带来更多负担。妇女是农业改革的主要利益相关者,因此必须承认她们面临的性别障碍。然而,农业法并没有理解我们农业问题的复杂性,而是将其简单归结为“监管过多”的问题。因此,这些法律代表了政策制定和经济学学科中普遍存在的一个更大的问题。

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